招投标的概念

招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。

这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

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根据中研普华产业研究院发布的《2021-2026年招投标市场深度分析及发展趋势研究咨询报告》显示：

招标投标最早起源于英国，自二战以来，招标投标影响力不断扩大，先是西方发达国家，接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标投标方式，近几十年来，发展中国家也日益重视和采用招标投标方式进行货物采购和工程建设。招标投标作为一种成熟的交易方式，其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益被各国和各种国际经济组织广泛认可，进而在相当多的国家和国际组织中得到立法推行。

招投标行业发展现状分析

招投标制度是我国市场经济改革的重要法律制度，与国家经济发展和产业布局密不可分。根据中国采购与招标网调研显示，我国每年的招标投标市场金额达到20万亿元左右，占GPD总额的15%～20%。因此，从国家宏观经济层面来看，招投标法律制度决定了国家的生产力布局和产业结构布局。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，市场主体都在审视对待高质量发展方式。

在高质量发展阶段，招标投标行业作为连接工程、设备和服务业的桥梁，整个行业都要思考如何向服务主体提供适应需求的高质量的服务，通过简事、简流程融合发展来实现。在中国采购与招标网调研中显示，有相当部分比例(49.5%)的市场主体认为，满足专业化需求、流程设置科学合理、审核确认环节精简、适应多种项目特点的电子化招投标，能够提升招投标效率。与此同时，信息化手段在解决弄虚作假、暗箱操作等方面具有独特优势显而易见。

全国电子招标投标系统网络三大平台实现了招标采购电子全流程交易服务功能，以及数据交互共享公共服务功能和行政在线监督服务功能的网络专业服务分工和协同。根据中国招标投标协会数据，2018年，中国招标投标公共服务平台互联对接的三类电子交易平台共360个，比2017年增长了29.17%;合计交互完成电子招标采购交易规模30418.25亿元，比2017年增加了150.79%，大约达到全国招标采购交易总规模的14.5%。其中，全流程电子交易比例最高的城市达到93%，最低的城市还不足3%，电子招标采购交易依然有着巨大的市场发展空间。2019年12月份中标金额累计4867.4亿元，成交标段数量47879个。

工程招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面，都起着积极的作用。随着工程招标代理行业竞争的不断加剧，工程招标代理企业间并购整合与资本运作也日趋频繁，国内优秀的工程招标代理企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。

随着行业相关法律法规的颁布，专业机构的操作、运营、发展就有了法律保障，工程招标代理机构行业开始向规范化、规模化的方向发展。 随着互联网技术的发展，大量招标信息借助互联网平台予以公开，传统媒体被逐渐取代。由于信息的传播需要全面监管，因此，对招标信息的公开有了新的要求。作为招标机构而言，需要将信息公开作为招标项目开展的必要条件。一般来说，招标代理信息一般公开于政府网站以及影响力较大的媒体网站中，通过这种趋势的演进，会形成一个被权威认可的信息发布平台，从根本上实现招标代理服务的网络化的普及。随着我国招标事业的不断走向正规，招标代理机构肩负的使命和出色的业绩在工程招标领域产生了重要影响，有力地推动了我国招标事业的发展。

根据国家发改委发布的《电子招标投标办法》对电子招标的定义，电子招标投标活动是指将招投标业务与先进的信息技术相结合，以数据电文形式依托电子招标投标系统完成的全部或部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。最近几年，电子化招标投标因具有高效、规范、透明、节约等特点，逐步受到了招投标行业和社会各界的重视，电子化招标已经成为运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式、促进招投标公开、公平、公正和诚实守信、促进行业健康、科学发展的必然趋势。

招标投标的公开原则要求依法必须进行招标项目的招标投标活动主要信息应当向社会依法公开。信息公开是实施社会监督的基础和前提条件，保障社会公众对依法必须招标项目的招标投标活动信息必要和充分的知情权，才能依法履行监督权。常见的社会监督方式 有社会公众监督、社会舆论监督和新闻媒体监督等。任何单位和个人认为招标投标活动违 反招投标法律、法规和规章，可以向有关行政监督部门举报反映，有关行政监督部门应当 依法受理举报，履行行政监督职责。

招投标行业未来发展趋势预测

目前我国电子招标采购行业信息化水平远远落后于发达国家。当前形势下，全球信息化程度越来越高，电子政务、电子商务的应用越来越广泛，空间屏障弱化;此外我国正加速推进产业结构升级，需要更高效、更开放、更公平的招标采购市场。推广电子化招投标手段，将极大提高效率，使招投标符合广泛、快速的资源配置需求和产业发展趋势，适应高度信息化的经济环境。

随着我国信息化水平的不断提高充分发挥信息技术在提高招标采购透明度，预防腐败，节约资源和成本，解决目前招投标领域突出问题方面的独特优势，电子招标采购已成为行业健康、科学发展的必然趋势。

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关键词： 招标投标 行政监督 发展趋势