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从1998年开始，国家烟草局、财政部以及工信部等相关部门发布了一系列的政策意见来指导和规范烟草行业的发展，对行业生产和销售监管越发严格。在推动烟草制品行业发展方面，国家层面在“十二五”、“十三五”时期分别提出“卷烟上水平”和“科技创新”的核心发展目标与战略，在行业监管改革方面，2019年提出的“证照分离”改革试点是深化行业改革的重要举措。

在行业实行专卖专营的管理体制下，政府层面持续出台相关政策法规来推进烟草制品行业发展提升，推动烟草制品行业发展的规范化，以匹配国内巨大消费市场需求和不断提高的产品品质要求，一系列政策意见的出台，都给烟草制品行业的发展带来比较好的政策环境，随着行业发展水平不断提高，烟草制品行业将更进一步发挥国家财政收入“蓄水池”的重要作用。

2023烟草制品行业深度调研与发展趋势预测

中国烟草行业实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，具有强监管特征。目前，我国烟草行业由中国烟草专卖局与中国烟草总公司进行统一经营管理，下属包括33个省级烟草专卖局及其下属地市专卖局、18个省级烟草公司及其下属地方卷烟生产企业。其中，地方烟草企业的管理权在2003年以后由地级烟草专卖局转移至中国烟草总公司，进入垂直化整合阶段，工业企业与卷烟品牌数量也随之持续减少，在烟草经营销售方面，我国采取的是专卖许可证制度，想要从事烟草生产、批发、零售的企业均需向烟草专卖局申请获得相应许可证才可从事相关商业活动。

烟草制品行业原辅料的采购成本占到总成本的一半以上，烟草专管体制下，烟草工业企业负责产品生产和研发，面向烟草销售企业，获得营业收入;烟草销售企业统一负责市场销售，会产生物流费用、销售成本，并且获得面向消费者的营业收入。

从行业市场环境来看，基于人们的禁烟意识提高、对健康生活的追求，传统烟草市场将受到影响，低害性的新型烟草逐渐走向更大的市场空间;从行业发展政策上来看，行业监管愈加严格，“136”、“345”(即在中高端卷烟形成“136”品牌规模：1个年销量规模超350万箱，3个超200万箱，6个超100万箱;“345”品牌效益：3个年批发销售额超1500亿元，4个超过1000个亿元，5个超600个亿元)发展目标的提出将大大促进烟草制品行业发展水平的提升，品牌集中度进一步提高;从行业技术环境来看，行业研发较为活跃，行业升级趋势明显。整体来看，烟草制品行业市场环境将促进行业高质量升级发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国烟草制品行业深度调研与发展趋势预测研究报告》显示：

客户多样化的需求驱动着烟草行业创新。创新性的烟草制品，如短号卷烟、加长过滤嘴长支卷烟及香味胶囊卷烟于吸烟人群中正日益流行。为从该上升市场中获益，烟草制造商将于其产品多样化方面付出更多努力。卷烟市场发展面临一些深层次的挑战，比如，经济形势总体趋于复杂，卷烟消费出现新变化，控烟政策收紧趋严，新型烟草制品逐渐崛起等。卷烟市场未来发展仍具有良好机遇，支撑从市场高质量发展的基础依然坚实。

HNB,加热不燃烧产品，又称低温烟，是一种结合了检烟具及烟弹的新型烟草产品。不同于传统卷烟，HNB是通过外部设备对烟草进行只加热不燃烧，温度在350°C左右，约90%因燃烧而产生的有害物质会减少，解瘾能力更强。国内目前已有17家中烟公司有加热烟草库存储备，且产品在不断迭代升级，在四川的“宽窄”系列之后，云南中烟、广东中烟、湖北中烟、安徽中烟也陆续推出加热烟草制品。四川中烟“KUANZHAI”烟弹在西班牙瓦伦西亚正式推出，云南中烟发布了全球首款可燃可烤的烟具VIPN及烟弹Ashima Lulu。

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